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镇村志编纂与新时代乡村文化重塑的调研与思考
发布时间:2019-07-16 15:25 访问153

 陆瑞萍      

    习近平总书记指出,中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因,植根在中国人内心,潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式。著名社会学家费孝通在其《乡土中国》中说: 从基层上看去,中国社会是乡土性的。中华传统文化本质上是乡土文化,中华文化的根脉在农村,乡土中国承载着丰富生动的传统文化和历史记忆,是中国人特别是离乡远游的游子心中永远抹不去的“乡愁”。基于党和国家对农村工作的一贯重视和近几年农村文化建设的实际,20155月,中国地方志指导小组办公室启动了中国名镇志文化工程,以《中国名镇志丛书》编纂为龙头,计划用五年时间,编纂出版700部质量高、影响大、社会效益明显的名镇志。随后,江苏省地方志办公室也启动了江苏名镇名村志编纂工程。名镇名村志文化工程的实施,对抢救和保存传统文化、乡土文化、民俗文化,充分发挥地方志存史、资治、教化功能,具有重要的历史和现实意义。

一、 当前乡村文化现状背景下镇村志编纂的必要性

党的十九大把乡村振兴战略作为国家战略提到党和政府工作的重要议事日程上来,并提出了明确的目标任务和工作要求。20181月中共中央、国务院印发的《关于实施乡村振兴战略的意见》正式提出乡村文化振兴的主要任务是“传承发展提升农村优秀传统文化”。

“振兴”与“衰落”是一对反义词。人类文明史上,乡村的“兴”与“衰”是一对矛盾,后“兴”必有前“衰”,“兴”与“衰”有时又互为转化。中国乡土社会的兴盛在唐宋时期,衰落则始于元明时期。近代以来,工业化和城市化的发展加速了乡村的衰落破败。特别是20世纪90年代以后,中国农村经历了一场激烈的变革,撤乡建镇,乡镇改为街道,农村变为城镇,农民转为市民,大量农村劳动力涌入大城市打工。随着新型城镇化和新农村建设的深入推进,传统村落及村落文化正在大规模消失、败落。在这样的大背景下,编纂乡镇村志成为振兴乡村、重塑乡村文化的重要抓手。

首先,开展镇村志编纂是服务经济社会发展的现实需要。城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在。近年来,连云港市及其各县区城镇化建设步伐很快,小城镇建设日新月异,基层行政区划变动频繁。从2000年到2017年,全市乡的数量从 51个减少到 10个,镇的数量从52个减少到50个,村的数量从2112个减少到1432个。随着历次乡镇撤并,以人口集聚为主要形式的城镇化建设在打造现代生活图景的同时,也在强力荡涤着农耕文明的残迹。在许多乡村,早已没有了“暧暧远人村,依依墟里烟”的温馨宁静景象。农村原有的山水、树木、农田交织在一起的田园风光已经改变,那些我们曾经熟悉的地名典故、乡风民俗、方言俚语、俗曲小调、鸡鸣犬吠、茅屋农舍已经或将要成为消失的文明。随着城市化进程的加快,许多农民外出打工,一方面与农村社会逐渐陌生和疏离,乡村传统生活方式基本消亡; 另一方面也造成乡村的空壳化,留守老人得不到照顾,留守儿童问题突出,各种传统价值因为缺少滋养而面临消失。面对城镇化建设的快节奏和乡镇、乡村的急剧变化,亟需探索乡村文化振兴的中国路径,想方设法留住乡音、乡思、乡风,保留乡土文化记忆。

其次,开展镇村志编纂是传承乡镇文脉重塑乡土文化的需要。乡村振兴,文化为魂。根据清华大学中国农村研究院学术委员会首席专家刘奇的观点,乡村文化就是从以“乡”为基点的活动范围和以“土”为基础的生存依托中孕育出来的文化。加快乡村文化建设步伐,不仅要注重物质投入的硬件建设,而且要重视乡风乡规、乡村人口素质的软件建设;既要注重乡村文化建设的现代性开放性,更要重视乡村文化建设的地域性民族性;既要重视办教育、搞活动,也要重视编纂志书传承历史。通过编纂乡镇志,有效地保护传统村落文化,汲取传统村落文化精髓,从而借古鉴今,促进美丽乡村建设和城镇化建设,使乡村成为老百姓的物质和精神乐园。

最后,开展镇村志编纂,是弥补粗线条历史记述的需要。我们所看到的历史都是粗线条的,比如《二十四史》《二十五史》,记录的都是一场战争接着另一场战争,一个朝代取代另一个朝代,对于关乎人们生活的微观世界很少记录。宋代的织布机有1800多个零件,非常精细,而其制作工艺和操作方法都已失传。这是历史的遗憾。新世纪以来,我国开展了社会主义时期第二轮修志工作。但由于市志、县志的篇幅有限,一个镇、一个村庄在市、县志中占的篇幅很小,乡镇一般只有一两千字,村庄则只有一行数字。这些已经远远不能满足乡村经济社会发展对地情信息的需求。如果开展乡镇志编纂,许多不能记入市、县志的内容,在乡镇志中就可以详细地进行记述。开展乡镇志编纂,将零散的、琐碎的资料深入挖掘、系统整理,这对于服务当地经济社会建设、挖掘地方资源、开发旅游产业等,具有重要意义。

二、 连云港市镇村志编纂的基本情况及存在的问题

2014年,连云港市先于全省全面部署乡镇志编纂工作。当年3月,市政府召开全市地方志工作会议,印发《关于做好乡镇志部门志编纂工作的通知》,确定到2020年底前编修乡镇志、街道志88部,其中青口、浦南等12个试点乡镇、街道需在2017年底完成编修任务。2015年,中国地方志指导小组办公室和江苏省地方志办公室相继启动名镇名村志编纂工作,连云港市的浦南镇、汤沟镇、宋口村、韩圩村入选《江苏名镇名村志》丛书第一辑。当年3月,市政府办公室印发《关于进一步加强地方志工作意见的通知》,进一步强调“具有悠久历史、厚重文化底蕴的历史文化名镇和经济社会发展较快的经济强镇,都应编纂乡镇志,鼓励有条件的村、社区开展村志、社区志编修。”至20185月底,海州区、连云区全面启动并有序推进乡镇志编修工作,东海县、灌云县、灌南县和赣榆区以试点乡镇和《江苏名镇名村志》工程为抓手,以点带面,扎实开展各项工作;《浦南镇志》《汤沟镇志》《云台乡志》《百禄镇志》《江浦村志》《东林子村志》已通过市、县地方志办公室组织的评审。

经过近四年的努力,全市乡镇志编纂工作取得显著进展,但与国家、省对乡镇志编纂工作的要求和市政府要求相比,仍存在不少问题和困难。一是思想认识还不到位,没有把乡镇志编纂作为振兴乡村特别是乡村文化的重要抓手,乡镇志编纂与乡村文化建设“各敲各的锣”“两张皮”现象比较明显。不少乡镇领导重经济、轻文化,重文化演出、轻历史记录,对费时费力不能在短期内看到经济效益和社会效益的修志写史工作不够重视,个别领导甚至认为是“负担”,导致修志机构、人员、经费等不能得到有效落实。二是镇村志编纂工作专业性强,工作量大,有意愿和有能力从事镇村志编纂的人才极度匮乏。从已开展修志的镇村情况来看,一般都是邀请当地退休教师或退休公职人员。哪个地方的这类人员积极性高,那个地方的修志工作就进行得顺利些;反之,修志工作就时断时续,难出成果。三是乡镇档案管理普遍不规范,档案资料不健全,导致镇村修志工作在一开始即遇到“拦路虎”。大规模乡镇志编纂是从2010年后开始的,全市社会主义时期第一轮修志时没有开展乡镇志编修,因此此次编纂乡镇志一般都要求从有史开始记载,资料收录时限长,工作量大。从开展的情况看,除2000年后地方综合年鉴编纂后有详细的乡镇情况记述外,2000年前留存的文字资料较少,难以满足修志需要。四是镇村志的编纂质量离“精品”要求尚有距离。乡镇志记述一乡一镇从自然到社会、从经济到政治诸多方面的历史和现状,以地方志特有的体例记载着国家体制中基层组织的自然条件、地理环境、社会变迁、生活模式、文化传统、民风民俗、风景名胜等,突出一乡一镇不同于他乡他镇的地域特点、乡风民俗,于细微处彰显村落风貌和文化特质。从框架设计、内容资料、语言文字都与市县志有不同的要求,框架要突出“特”,内容要突出“精”,语言要突出“活”。这对乡镇志编纂者来说是不小的挑战。

三、在乡村文化振兴大局中做好乡镇志编纂必须注意的几个问题

 一是必须提高站位凝聚共识。近年来,国家关于地方史志工作的顶层设计密集出台,各种提法越来越明确,要求越来越具体。2015年,国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要(20152020年)》。2016年,“加强修史修志”写入国家“十三五”规划纲要。20171月,中办、国办印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》(简风“意见”),明确要求“做好地方史志编纂工作,巩固中华文明探源成果,正确反映中华民族文明史,推出一批研究成果”。20175月,中办、国办印发《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》(简你“纲要”),要求“加强中国共产党史、中华人民共和国史编修,加强地方史编写和边疆历史地理研究。完成省、市、县三级地方志书出版工作。开展旧志整理和部分有条件的镇志、村志编纂。” 编纂乡镇志列入“意见”的“重点任务”和“纲要”的“中华文化传承工程”。今年1月,中共中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》,要求“传承发展提升农村优秀传统文化。立足乡村文明,吸取城市文明及外来文化优秀成果,在保护传承的基础上,创造性转化、创新性发展,不断赋予时代内涵、丰富表现形式。切实保护好优秀农耕文化遗产,推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范,充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。”据此,我们应从政治大局、文化工程的高度重新审视乡镇志编纂工作,将乡镇志编纂与优秀文化传统传承工程、乡村文化振兴战略融合起来考虑,将编纂乡镇志工作列入全市文化强市发展战略和乡村振兴三年行动计划,作为一项重要工作加以部署,明确任务和责任,加强督查和检查,力求早日见到成效。

二是必须坚持依法治志。志书自古就是官书,实行官职、官责、官修。《地方志工作条例》规定志书编纂的责任主体在各级政府。具体到乡镇志,其责任主体就是乡镇政府。要将编纂乡镇志工作纳入乡镇政府的总体工作部署当中,作为文化建设的重要任务,纳入发展规划,提供必要的人力、物力、财力支持。要加强顶层设计,搞好资源整合,为乡镇志编修工作创造良好的政策环境。县、区地方志工作机构要加强业务指导和规范管理,及时研究解决编修过程中遇到的问题,依法纠正和查处不规范的修志行为。要严格遵守《地方志工作条例》及省、市、县制定出台的史志工作规范,记述民族、宗教、政法、军事、外事等方面内容要主动征求主管部门意见,严格履行审查验收程序。

三是必须加强组织领导。要坚持党委领导、政府主持、地方志机构组织实施、社会参与的工作机制,上下联动、各方支持、统筹协调、科学实施。各县区要成立乡镇志编纂工作领导小组,提供必要的人力、物力、财力支持,建立考核、督促机制。各乡镇成立地方志编委会,组建编写班子,负责资料搜集、篇目设计、志稿撰写、内部评审等工作。县区地方志机构具体负责业务指导、志稿初审、审查报送等工作。市地方志办公室要成立乡镇志编纂专家咨询组,吸收农委、文化局、城乡建设局、档案局等单位的相关专家参加,对志书框架特色、内容选择等方面进行把关;加强统筹谋划和顶层设计,考虑出版《连云港名镇名村志》,对乡镇志出版质量进行统一把关,对丛书封面、内页装帧进行统一设计。

四是必须坚持“双创”原则。“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”,这是对传统文化传承工程的总体要求,更是我们编纂乡镇志的根本遵循。创新是各项事业发展的不竭动力,也是地方志转型升级的核心内容。乡镇志主要面对的是普通百姓,就要以贴近基层、贴近生活、服务大众为遵循,做到执简驭繁、文约事丰、易于阅读、便于传播。篇目设计、内容选择提倡“接地气”“乡土味”“草根性”,着重记述区域特色元素,用老百姓看得清、听得懂的语言文字记述老百姓爱看的内容。同时,也要创造性运用好所取得的各种成果,包括阶段性成果和掌握的珍贵资料,使之最大限度地转化为促进乡镇当地经济社会发展的独特动能。

五是必须坚持质量至上。认真贯彻《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和中国地方志指导小组《地方志书质量规定》《关于第二轮地方志书编纂的若干意见》,坚持像打造美丽乡村那样打造乡镇志,将乡镇志编纂与实施乡村文化振兴战略同部署同检查,坚持精品意识、质量至上,把乡镇志打造成能够传承名镇文脉、重塑乡村文化、抢救和保存传统文化、满足居民文化需求的志书,打造成能够展示乡镇个体发展脉络、摸索乡镇发展经验、提炼发展思路、梳理发展模式和发展道路的志书。在广泛开展乡镇志编纂工作的基础上,每年推荐一批名镇名村志申报“江苏省名镇名村志工程”和中国名镇志文化工程”项目。

作者单位:市委党史工作办公室